當前,我們國家正處于經(jīng)濟和社會發(fā)展的轉(zhuǎn)型時期,各項事業(yè)的發(fā)展需要建立相應(yīng)的新機制,在公共文化服務(wù)體系中,作為公益性文化事業(yè)的群眾文化事業(yè),同樣需要適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的新體制,建立一整套良性循環(huán)的新的運行機制,開拓新的發(fā)展思路。群眾文化事業(yè)作為國家公益性社會文化事業(yè),在社會文化發(fā)展中具有龍頭、導向和示范作用,對于規(guī)范社會文化市場的方向、促進三個文明與和諧社會建設(shè)具有重要作用。因此,在新形勢下,如何發(fā)展群眾文化活動是值得我們深入思考的問題。
一、加強群眾文化理論建設(shè)
隨著國家實力的不斷增強,公共文化服務(wù)體系建設(shè)得到加強,群眾文化工作迎來了前所未有的大好機遇,其中有很多值得深入研究的課題。群眾文化事業(yè)已經(jīng)站在了新的歷史起點,面對新的發(fā)展形勢,國家和地方各級文化部門近年來出臺了一系列新的文化政策法規(guī)和措施,但對這些新政策的理論研究和闡釋還很不夠,很多課題還沒有列入專業(yè)研究人員的視野。而且,目前還沒有公開發(fā)行的國家級群眾文化理論刊物,文化部主管的《中國文化報》雖說辟有群眾文化版面,但由于報紙的特性,也很少刊登理論文章。任何一項實踐都不能在沒有理論的指導下盲目前進而取得累累碩果,群眾文化的發(fā)展也不能在沒有理論的指導下前行,因此,群眾文化的學科建設(shè)和理論研究應(yīng)引起有關(guān)部門和社會有關(guān)方面的高度重視,采取有力措施,實現(xiàn)新的突破。目前,在教材上,由文化部委托編寫的《群眾文化學》《群眾文化管理學》《群眾文化輔導學》可以說是學科建設(shè)的奠基之作;在科研上,由中國群眾文化學會和中國文化報社主辦的每年一次的全國群眾文化論文評獎活動堅持數(shù)載,群星獎也曾設(shè)立過“群眾文化科研成果”評獎,架設(shè)了“出人才、出理論”的橋梁,為群眾文化理論建設(shè)起到了重要作用。對于高端的研究課題,還可采取申報研究課題的方法,由文化部支持、中國群眾文化學會主辦,地方各級群眾文化學會、群藝館、文化館立項申報或聯(lián)合申報。另外,在行業(yè)規(guī)范、標準化建設(shè)、專業(yè)技術(shù)人員考核評定等專業(yè)化建設(shè)方面都應(yīng)是學科建設(shè)的題中應(yīng)有之義。
二、建立高層次的群眾文化隊伍
群眾文化事業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵在人。在隊伍建設(shè)上,加強后備力量的培養(yǎng)和各層次在職人員的培訓已經(jīng)成為群眾文化事業(yè)發(fā)展中非常迫切的問題。因此,文化部、教育部應(yīng)對文化院校有關(guān)資源進行整合、重組,在相關(guān)院校開設(shè)群眾文化或文化管理專業(yè)的高等教育和研究生班。在群眾文化高層次人才培養(yǎng)上,也應(yīng)拓寬思路、創(chuàng)新方式,如借鑒中國戲曲學院優(yōu)秀青年京劇演員研究生班的經(jīng)驗,由相關(guān)學校承辦,面向群眾文化以及文博、圖書館系統(tǒng)的優(yōu)秀青年專業(yè)人員舉辦長期性的文化管理研究生班。另外,對文藝人才的評價不應(yīng)僅以職稱、學歷為標準,而應(yīng)結(jié)合業(yè)務(wù)技能和業(yè)績綜合評價,營造不拘一格評價和使用人才的行業(yè)規(guī)范和社會氛圍,這也是隊伍建設(shè)尤其是文藝人才脫穎而出的一個重要保證。抓好基層文化隊伍建設(shè),提高工作人員綜合素質(zhì)。要加大人事制度改革,搞活農(nóng)村文化管理機制。上級文化部門要把為農(nóng)村培訓文化業(yè)務(wù)骨干作為自己的工作內(nèi)容列入計劃之中,鼓勵和扶持農(nóng)民自發(fā)組建文化社團和演出團隊,并加強業(yè)務(wù)指導。要通過舉辦各種文化活動,幫助農(nóng)村搞好文化隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)交流。建立農(nóng)村文化發(fā)展的長效機制,開展城市社區(qū)與農(nóng)村結(jié)對子,繼續(xù)大力開展“三下鄉(xiāng)”等活動,支持農(nóng)村文化建設(shè)。
三、構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，提高群眾文化的綜合實力，保障公民基本文化權(quán)益，為構(gòu)建和諧社會注入人文關(guān)懷和文化資源。
要調(diào)動社會各方面力量，增加投入，對公益性文化單位的數(shù)量、布局、種類進行統(tǒng)籌規(guī)劃，建立以廣大人民群眾為服務(wù)對象，以政府提供服務(wù)為主導方式，以公共文化服務(wù)機制、服務(wù)設(shè)施、服務(wù)機構(gòu)和隊伍建設(shè)為核心，逐步形成結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展平衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運營高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系。要抓住我省重點扶持東西兩翼地區(qū)基層文化設(shè)施建設(shè)的機遇，落實我縣各級配套資金，同時鼓勵民間資源進入文化領(lǐng)域，支持群眾自辦文化大院、文化中心戶、文化室、圖書室、書社等，加大公共文化設(shè)施的社會投入，盡快改變我市基層文化設(shè)施特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站建設(shè)滯后的局面。要加快推進重點文化設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的硬件基礎(chǔ)。通過爭取上級資金支持等辦法，積極推進重點文化設(shè)施的配套建設(shè)和基層文化設(shè)施的建設(shè)，以健全的設(shè)施網(wǎng)絡(luò)為依托，以豐富的活動為載體，以文化的力量提高市民綜合素質(zhì)，培養(yǎng)市民的文明行為，加快文化信息資源共享工程特別是縣級分中心和基層中心的建設(shè)，推動共享工程在我縣全面開展；以點帶面，扶持和培育農(nóng)村電影市場；抓好文化藝術(shù)上山下鄉(xiāng)、進社區(qū)、進校園工作；抓好民間文化保護工程、送書下鄉(xiāng)工程等文化工程，進一步擴大文化廣場、文化夜市等服務(wù)，不斷提高公共文化設(shè)施服務(wù)質(zhì)量和水平。從而全面提高人的素質(zhì)和精神面貌，推動和諧社會的構(gòu)建。構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，提高群眾文化的綜合實力，保障公民基本文化權(quán)益，為構(gòu)建和諧社會注入人文關(guān)懷和文化資源。要調(diào)動社會各方面力量，增加投入，對公益性文化單位的數(shù)量、布局、種類進行統(tǒng)籌規(guī)劃，建立以廣大人民群眾為服務(wù)對象，以政府提供服務(wù)為主導方式，以公共文化服務(wù)機制、服務(wù)設(shè)施、服務(wù)機構(gòu)和隊伍建設(shè)為核心，逐步形成結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展平衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運營高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系。要抓住我省重點扶持東西兩翼地區(qū)基層文化設(shè)施建設(shè)的機遇，落實我縣各級配套資金，同時鼓勵民間資源進入文化領(lǐng)域，支持群眾自辦文化大院、文化中心戶、文化室、圖書室、書社等，加大公共文化設(shè)施的社會投入，盡快改變我市基層文化設(shè)施特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站建設(shè)滯后的局面。要加快推進重點文化設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的硬件基礎(chǔ)。通過爭取上級資金支持等辦法，積極推進重點文化設(shè)施的配套建設(shè)和基層文化設(shè)施的建設(shè)，以健全的設(shè)施網(wǎng)絡(luò)為依托，以豐富的活動為載體，以文化的力量提高市民綜合素質(zhì)，培養(yǎng)市民的文明行為，加快文化信息資源共享工程特別是縣級分中心和基層中心的建設(shè)，推動共享工程在我縣全面開展；以點帶面，扶持和培育農(nóng)村電影市場；抓好文化藝術(shù)上山下鄉(xiāng)、進社區(qū)、進校園工作；抓好民間文化保護工程、送書下鄉(xiāng)工程等文化工程，進一步擴大文化廣場、文化夜市等服務(wù)，不斷提高公共文化設(shè)施服務(wù)質(zhì)量和水平。從而全面提高人的素質(zhì)和精神面貌，推動和諧社會的構(gòu)建。
(作者單位：山東省濱州市博興縣文化館) |
