“收入是民生之源。要深化收入分配體制改革，努力縮小收入差距。健全企業(yè)職工工資決定和正常增長機制，推進工資集體協(xié)商，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。”政府工作報告中的這段話成為今天工會界委員熱議的話題。大家普遍認為，推進集體協(xié)商的步伐將邁得更大。
對于集體協(xié)商，國家連出舉措：“十二五”規(guī)劃綱要提出了集體協(xié)商的原則目標、方法路徑；黨的十八大進一步明確提出“推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度”；國務(wù)院批轉(zhuǎn)《關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見》強調(diào)，要以非公有制企業(yè)為重點，積極穩(wěn)妥推行工資集體協(xié)商和行業(yè)性、區(qū)域性工資集體協(xié)商……
但在曾經(jīng)長期擔任工會主席的王秀芳委員看來，推進集體協(xié)商并不容易。一些企業(yè)特別是非公企業(yè)，對于建立工資集體協(xié)商的積極性并不高。即便身為安徽省總工會原主席的王秀芳委員親自“游說”，都難推動。“企業(yè)認為，協(xié)商就是要漲工資，總‘協(xié)商’他們吃不消。”王秀芳委員頓了頓說：“其實，‘平等協(xié)商確定’是企業(yè)工資分配原則的重要內(nèi)容，但并不是說‘一商就漲’。”
全國政協(xié)常委、全國總工會原副主席徐振寰回憶，2008年國際金融危機影響我國部分行業(yè)企業(yè)，當時，一些開展了工資集體協(xié)商的企業(yè)，通過平等協(xié)商，向職工擺明企業(yè)困難，反而贏得了職工的支持，職工主動要求降工資，與企業(yè)共克時艱。當企業(yè)效益好轉(zhuǎn)后，再次通過協(xié)商，把職工的工資漲了回去，有的甚至比危機前還高。
“凡是開展了工資集體協(xié)商并真正發(fā)揮其作用的企業(yè)，無論是企業(yè)管理者、勞動者還是工會，對協(xié)商的結(jié)果都是比較滿意的。”徐振寰委員說。
據(jù)了解，在各級工會持續(xù)推進下，工資集體協(xié)商工作取得長足進步。截至2013年9月底，全國共簽訂集體合同242.0萬份，覆蓋企業(yè)632.9萬家，覆蓋職工近2.9億人；簽訂工資專項集體合同129.8萬份，覆蓋企業(yè)364.4萬家，覆蓋職工1.6億人。
“這項工作在推進中還存在較大困難。”全國總工會副主席陳榮書委員在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，社會各界對工資集體協(xié)商仍存在不同程度的誤解和疑慮；缺少國家層面系統(tǒng)規(guī)范工資集體協(xié)商的法律法規(guī)；部分工會干部存在“不敢談”、“不會談”的現(xiàn)象；一些集體合同的履行及作用發(fā)揮還不到位，等等。
“有人說，工資集體協(xié)商是你們工會的事情，你們自己做就是了。錯！在這當中，政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，光靠工會是不夠的，也是不能有效推進的。”中國農(nóng)林水利工會主席盛明富委員的話直截了當。
“集體協(xié)商的確不應(yīng)只是工會一家的事。”曾任湖北省委副秘書長的應(yīng)代明委員表現(xiàn)出對集體協(xié)商的“絕對支持”。他認為，國家提倡協(xié)商民主，這個概念也包括集體協(xié)商。特別是工資集體協(xié)商，涉及職工最核心的勞動經(jīng)濟權(quán)，無論對協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，還是維護職工合法權(quán)益，都是十分有效的手段。
應(yīng)代明委員認為，各級黨委應(yīng)該加強領(lǐng)導(dǎo)，政府有關(guān)部門要積極配合，把集體協(xié)商特別是工資集體協(xié)商納入重要日程，持續(xù)支持和完善集體協(xié)商制度，形成多方合力推動的工作態(tài)勢。“這對社會發(fā)展和職工隊伍的穩(wěn)定都大有裨益。”
“社會各界都應(yīng)剔除誤解，真正使集體協(xié)商成為企業(yè)文化，成為企業(yè)處理勞動關(guān)系矛盾的自覺行動；使集體協(xié)商成為普通勞動者增加收入分配話語權(quán)，理性合法表達利益訴求的重要途徑。”陳榮書委員說。 |
