由于經(jīng)濟(jì)下行壓力大，全國(guó)財(cái)政收入也一度低迷不振，不過(guò)最新數(shù)據(jù)顯示，財(cái)政收入現(xiàn)回升態(tài)勢(shì)，7月份的增速達(dá)到11%。然而能否完成全年的采收任務(wù)還是一個(gè)未知數(shù)，穩(wěn)增長(zhǎng)一直折磨著不少人的神經(jīng)。與此同時(shí)，中央要求大幅度壓減三公經(jīng)費(fèi)、厲行勤儉節(jié)約的政策，卻收到很好的成效。財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，今年前7月財(cái)政支出幅度不足預(yù)算一半，剩余資金將在今年后5個(gè)月集中支付，業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)提速的支出幅度將提高經(jīng)濟(jì)增速。
財(cái)政收入現(xiàn)回升態(tài)勢(shì)
財(cái)政部13日公布數(shù)據(jù)顯示，繼6月份全國(guó)財(cái)政收入再現(xiàn)兩位數(shù)增幅，7月份繼續(xù)延續(xù)回升態(tài)勢(shì)，增速達(dá)到11％。其中，營(yíng)業(yè)稅是我國(guó)地方收入最主要稅種，受前幾個(gè)月房地產(chǎn)市場(chǎng)成交額大幅增加拉動(dòng)，7月份營(yíng)業(yè)稅收入1667億元，增長(zhǎng)10．4％
下半年開(kāi)局，伴隨經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)企穩(wěn)跡象，曾經(jīng)增速明顯放緩的財(cái)政收入也出現(xiàn)回升態(tài)勢(shì)。財(cái)政部13日公布數(shù)據(jù)顯示，繼6月份全國(guó)財(cái)政收入再現(xiàn)兩位數(shù)增幅，7月份全國(guó)公共財(cái)政收入11849億元，比去年同月增長(zhǎng)11％。
今年上半年，中央財(cái)政收入一度出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，引發(fā)各界對(duì)財(cái)政收入增速下滑的擔(dān)憂。7月份財(cái)政數(shù)據(jù)呈現(xiàn)哪些新變化？是否意味著財(cái)政收入增幅下滑趨勢(shì)止跌反彈？全年收入目標(biāo)能否如期實(shí)現(xiàn)？
上半年，受工業(yè)增加值增速回落影響，1至6月累計(jì)，國(guó)內(nèi)增值稅僅同比增長(zhǎng)6．6％。但最新公布的7月份數(shù)據(jù)顯示，7月份國(guó)內(nèi)增值稅1965億元，同比增長(zhǎng)11．2％，其中工業(yè)增值稅增長(zhǎng)6．1％。
財(cái)政部財(cái)科所副所長(zhǎng)白景明說(shuō)，7月國(guó)內(nèi)增值稅增幅回升，主要受工業(yè)增速反彈拉動(dòng)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，7月份全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比實(shí)際增長(zhǎng)9．7％，增速比上月加快0．8個(gè)百分點(diǎn)。
營(yíng)業(yè)稅是我國(guó)地方財(cái)政收入最主要稅種，受前幾個(gè)月房地產(chǎn)市場(chǎng)成交額大幅增加拉動(dòng)，7月份營(yíng)業(yè)稅收入1667億元，增長(zhǎng)10．4％。
“考慮營(yíng)改增的因素，營(yíng)業(yè)稅增速實(shí)際要快于增值稅，說(shuō)明服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)的景氣度要好于工商業(yè)。”上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授胡怡建分析道
這一趨勢(shì)在企業(yè)所得稅中也有所體現(xiàn)。數(shù)據(jù)顯示，7月企業(yè)所得稅3079億元，增長(zhǎng)14．1％，扣除年度間退稅等不可比因素，增長(zhǎng)約9％。其中，工業(yè)企業(yè)所得稅增長(zhǎng)3．7％，表明整個(gè)經(jīng)濟(jì)景氣度回升，但工業(yè)景氣度相對(duì)較差。
7月份我國(guó)外貿(mào)增速由負(fù)轉(zhuǎn)正，亦拉動(dòng)進(jìn)口相關(guān)稅收增幅由前幾個(gè)月下降轉(zhuǎn)為正增長(zhǎng)。數(shù)據(jù)顯示，7月份進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅1254億元，增長(zhǎng)8％；關(guān)稅231億元，增長(zhǎng)5％。
不過(guò)，7月份消費(fèi)稅呈現(xiàn)的變化格外引人關(guān)注。數(shù)據(jù)顯示，7月份國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅收入601億元，同比減少11億元，下降1．8％，而車(chē)輛購(gòu)置稅219億元，同比增長(zhǎng)20．5％。
財(cái)政部表示，近兩個(gè)月，中央財(cái)政收入增幅有所回升，但前7個(gè)月累計(jì)，同比增長(zhǎng)2．6％，增幅比7％的預(yù)算目標(biāo)仍低4．4個(gè)百分點(diǎn)，并低于地方收入增幅。
展望下半年，財(cái)政部指出，從中央財(cái)政收入走勢(shì)看，考慮到后幾個(gè)月我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍將保持總體平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)，加上基數(shù)因素對(duì)中央財(cái)政收入增長(zhǎng)起正向拉動(dòng)作用，下半年中央財(cái)政收入累計(jì)增幅將會(huì)逐步提高。
不過(guò)，財(cái)政部同時(shí)指出，受工業(yè)增長(zhǎng)放緩、工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格持續(xù)下跌以及進(jìn)一步擴(kuò)大營(yíng)改增試點(diǎn)加大減稅力度等因素影響，中央財(cái)政完成全年收入預(yù)算任務(wù)依然艱巨。
下半年財(cái)政支出幅度預(yù)計(jì)增大：提高經(jīng)濟(jì)增速
財(cái)政部周二公布數(shù)據(jù)顯示，今年前7月財(cái)政支出幅度不足預(yù)算一半，剩余資金將在今年后5個(gè)月集中支付，業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)提速的支出幅度將提高經(jīng)濟(jì)增速。
周二(13日)財(cái)政部公布數(shù)據(jù)顯示，今年前7月財(cái)政支出總量為69069億元，比去年同期增加5648億元。其中，中央財(cái)政本級(jí)支出10996億元，同比增長(zhǎng)4.4%；地方財(cái)政支出58073億元，同比增長(zhǎng)9.8%。
記者發(fā)現(xiàn)，在今年年初的預(yù)算報(bào)告顯示，今年全年全國(guó)財(cái)政支出為138246億元，增長(zhǎng)10%，對(duì)比計(jì)算顯示，前7個(gè)月累計(jì)財(cái)政支出幅度不足預(yù)算一半，這意味著大量財(cái)政資金將在包含8月在內(nèi)的后5個(gè)月中集中支付。
中央財(cái)政大學(xué)財(cái)政學(xué)院院長(zhǎng)王雍君表示，由于每年預(yù)算報(bào)告都在3月份全國(guó)人大會(huì)上才批復(fù)，所以上半年預(yù)算資金到位速度緩慢，大量資金將涌入到后幾個(gè)月中支出。
“財(cái)政資金的支出會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生直接刺激作用，如果后幾月預(yù)算資金到位速度比較快，會(huì)直接促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。”中國(guó)社科院財(cái)貿(mào)所副研究員張德勇認(rèn)為，今年上半年財(cái)政收入增速放緩，財(cái)政支出更多注重盤(pán)活存量資金，這也導(dǎo)致上半年財(cái)政預(yù)算資金到位速度相對(duì)緩慢，影響了經(jīng)濟(jì)增速，未來(lái)的幾個(gè)月份財(cái)政支出增速提高后會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入一劑“強(qiáng)心針”。
對(duì)于，后續(xù)幾月財(cái)政支出資金流向，此前召開(kāi)的中央政治局會(huì)議在對(duì)下半年政策定調(diào)時(shí)明確，要盤(pán)活存量、優(yōu)化增量、提高財(cái)政資金使用效益，加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的力度，把錢(qián)用在刀刃上。
此次中央政治局會(huì)議提出的“刀刃論”，包含財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所金融研究室主任趙全厚以及張德勇在內(nèi)的業(yè)內(nèi)人士一致預(yù)計(jì)支出財(cái)政資金將流向保障性住房、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等民生領(lǐng)域。
對(duì)財(cái)政支出資金流向，財(cái)政部在年初預(yù)算報(bào)告中就列明表示，住房保障、農(nóng)林水事務(wù)、節(jié)能環(huán)保、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域是財(cái)政資金流向重要領(lǐng)域。
近期的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議也部署加強(qiáng)鐵路建設(shè)，因而業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，西部地區(qū)收益率低線路將是財(cái)政資金注入的重點(diǎn)領(lǐng)域。
盡管認(rèn)為在未來(lái)幾月財(cái)政支出會(huì)提速，但張德勇認(rèn)為和2008年金融危機(jī)時(shí)相比，今年經(jīng)濟(jì)基本面并沒(méi)有完全超出預(yù)期，因而大規(guī)模刺激政策出臺(tái)概率很小，這也意味著財(cái)政支出總量以及赤字總量會(huì)控制在年初設(shè)定目標(biāo)范圍內(nèi)。 |
