本網(wǎng)訊 據(jù)京華時報消息,前不久,美國CNN電視臺等機(jī)構(gòu)經(jīng)過了長達(dá)一年的調(diào)查后發(fā)布報告顯示:全美最差的50家慈善機(jī)構(gòu)在過去10年共籌得善款13億美元,但其中有10億美元流向了盈利性企業(yè),只有4%的錢最終落到了需要幫助者的手里。
許多中國公眾為此驚訝,看來,即使在慈善事業(yè)發(fā)達(dá)的美國,慈善機(jī)構(gòu)也并非都是“天使”。
在美國,政府對慈善機(jī)構(gòu)的監(jiān)管較為完善,除稅務(wù)部門對慈善機(jī)構(gòu)的款項進(jìn)行審查外,一些州還專門設(shè)立了特別行動組,聘請專業(yè)人審查慈善組織提供的材料。而除了政府,美國還有很多獨立的第三方機(jī)構(gòu),通過評估及出臺行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等方式來促進(jìn)行業(yè)自律,并按籌款回報率、財務(wù)危機(jī)等不同指標(biāo)進(jìn)行排行,幫助公眾選擇值得信任的機(jī)構(gòu)。
近年,中國公益發(fā)展迅速,但不可否認(rèn),整個行業(yè)仍處于初級階段。
一方面,政府尚需為所有公益機(jī)構(gòu)創(chuàng)造一個平等進(jìn)入和發(fā)展的環(huán)境,剝離與一些官辦公益組織的關(guān)系,讓所有公益機(jī)構(gòu)參與平等公平的競爭,通過真正的實力來獲得公眾的信任支持;另一方面,公眾監(jiān)督也需要擴(kuò)大視野,公平地審視所有公益組織,在紅會仍為萬夫所指的當(dāng)下,若有細(xì)心公眾通過一個集納了全國基金會信息的平臺——基金會中心網(wǎng)觀察后會發(fā)現(xiàn),許多在信息公開排名上“墊底兒”的基金會,所募得的善款量并不少,不透明的機(jī)構(gòu)卻不差錢兒,主因之一,仍繞不開“特殊背景”。
隨著民間公益組織的不斷壯大,中國公益事業(yè)的格局也出現(xiàn)了明顯不平衡:一方面是社會愛心力量的大量涌現(xiàn),另一方面則是大量民間公益組織的發(fā)展受到資源瓶頸的限制。與此同時,官辦背景的公益機(jī)構(gòu)則較為容易地獲得發(fā)展資源。
在現(xiàn)代公益發(fā)展的初始階段,改變這種環(huán)境不公平的力量來自兩個層面:一方面是政府政策的改變,從制度層面為所有公益機(jī)構(gòu)創(chuàng)造公平的發(fā)展空間;另一方面,則來自于公眾的認(rèn)識和監(jiān)督,讓社會資源從上游開始發(fā)生改變,通過理性捐款、智慧公益來為真正好的公益機(jī)構(gòu)提供資源。
讓每個機(jī)構(gòu)獲得公平的發(fā)展機(jī)會,讓公益真正回歸自發(fā)、自愿的本質(zhì),是今日中國政府與公眾需合力實現(xiàn)的共同目標(biāo)。 |