為加強煤礦安全專項整治，省安委會日前印發(fā)《河北省煤礦安全專項整治三年行動實施方案》。行動從2020年4月至2022年12月，分四個階段進行。
實施方案明確了整治目標：用三年時間，持續(xù)整治“五假五超三瞞三不”(假整改、假密閉、假數(shù)據(jù)、假圖紙、假報告;超層越界、超能力、超強度、超定員、證照超期;隱瞞作業(yè)地點、隱瞞作業(yè)人數(shù)、瞞報謊報事故;不具備法定辦礦條件、不經(jīng)批準擅自復工復產(chǎn)、拒不執(zhí)行指令仍然生產(chǎn))、重大災害治理措施不落實、企業(yè)主體責任落實不到位、法律法規(guī)標準不執(zhí)行、蓄意違規(guī)突破法律法規(guī)底線等煤礦安全生產(chǎn)嚴重違法違規(guī)行為，抓住推進煤礦安全法規(guī)標準建設、推進淘汰退出優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結構、構建隱患排查和風險預控體系、提升企業(yè)安全基礎保障能力、強化煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法效能等關鍵著力點，扎實推進煤礦安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，完善和落實重在從根本上消除事故隱患的責任體系和治理體系，大力提升煤礦本質安全水平，實現(xiàn)煤礦安全風險可控，掌握事故預防主動權，有效遏制重特大事故發(fā)生。
到2022年，煤炭產(chǎn)業(yè)結構進一步優(yōu)化，30萬噸/年以下煤礦減少到4處左右，全省煤礦數(shù)量減少至55處左右，大型煤礦產(chǎn)量占比達到80%以上;隱患排查和風險預控體系更加完善，煤礦安全基礎保障能力明顯提升，一、二級安全生產(chǎn)標準化管理體系達標煤礦占比80%，力爭采掘智能化工作面達到10個以上，有智能化工作面的煤礦數(shù)量占生產(chǎn)煤礦25%以上;監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法效能顯著提高，所有正常生產(chǎn)建設礦井基本實現(xiàn)遠程監(jiān)管監(jiān)察;涵蓋安全責任落實、安全風險防控、隱患排查治理各方面的煤礦安全生產(chǎn)制度體系基本形成，重大及以上事故得到有效遏制，事故總量、較大以上事故保持雙下降，百萬噸死亡率好于全國平均水平。
實施方案提出，我省煤礦安全專項整治三年行動實施8項主要任務。
制定完善煤礦安全制度和規(guī)劃。及時修改完善相關規(guī)章制度，制定實施煤礦安全生產(chǎn)“十四五”規(guī)劃。
推進落后產(chǎn)能淘汰退出。深入推進災害嚴重以及落后煤礦淘汰退出，嚴格準入門檻，規(guī)范煤礦技改擴能，規(guī)范產(chǎn)能核定工作。
持續(xù)開展“打非治違”行動。將“打非治違”工作貫穿煤礦安全專項整治三年行動全過程，同步推進實施。綜合運用處理處罰、通報、約談、問責、聯(lián)合懲戒、“黑名單”管理、行刑銜接等措施，依法進行懲處。
健全完善煤礦安全生產(chǎn)責任體系。嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，嚴格落實地方黨委和政府領導責任，認真落實屬地監(jiān)管和國家監(jiān)察責任，實行監(jiān)管監(jiān)察領導干部聯(lián)系指導制度，建立健全煤礦安全生產(chǎn)舉報機制，強化用事故教訓推動工作。
加大煤礦重大災害超前治理力度。強化重大災害治理能力建設，堅持重大災害超前治理，優(yōu)化煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)。
推進煤礦安全基礎建設。提升煤礦企業(yè)法規(guī)標準的執(zhí)行力，健全煤礦安全管理制度，推進從業(yè)人員安全技能持續(xù)提升，完善安全預防控制體系，推進安全生產(chǎn)標準化縱深發(fā)展，提升應急救援水平，推進煤礦企業(yè)安全文化建設。
推進煤礦安全科技創(chuàng)新和“四化”建設。加快推進煤礦安全風險監(jiān)測預警系統(tǒng)建設，全面推進煤礦智能化建設，加強煤礦安全科技攻關和先進技術推廣，推進煤礦裝備更新?lián)Q代，全面推進落實煤礦“一優(yōu)三減”措施。
著力提高監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法效能。堅持嚴格規(guī)范精準執(zhí)法，建立信用監(jiān)管監(jiān)察機制，強化對“關鍵少數(shù)”問責追責，強化監(jiān)管監(jiān)察信息化建設。
|
