自今年5月起，隨著疫情逐漸控制，國家對新基建政策支持力度開始不斷加大，地方版新基建相關(guān)政策路線圖日趨清晰。近段時(shí)間以來，多地連出新政，圍繞5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域，投資規(guī)劃一批千億、萬億級新基建項(xiàng)目，并謀劃千億級產(chǎn)業(yè)集群，而與之息息相關(guān)的PPP項(xiàng)目，也正在加快回暖。根據(jù)發(fā)改委最新數(shù)據(jù)顯示，今年1月至4月各地新增PPP項(xiàng)目252個(gè)，其中已簽約項(xiàng)目102個(gè)。
2020年3月16日，國家財(cái)政部發(fā)布了《政府與社會資本合作項(xiàng)目績效管理操作指引》(以下簡稱PPP績效管理政策)，規(guī)范了PPP項(xiàng)目全生命周期績效管理工作，明確了參與主體、內(nèi)容要求、工作程序等要素，統(tǒng)一了實(shí)施機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目公司、社會資本各方績效評價(jià)管理的指標(biāo)體系和制度標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，全面梳理了績效管理全過程各環(huán)節(jié)工作內(nèi)容和程序，推動了PPP項(xiàng)目的提質(zhì)增效。
PPP績效管理政策的發(fā)布，對各地政府進(jìn)一步推動PPP模式高質(zhì)量發(fā)展起到了，規(guī)范了政府與社會資本合作項(xiàng)目全生命周期績效管理，提高公共服務(wù)供給質(zhì)量和效率，保障合作各方合法權(quán)益，有助于整個(gè)財(cái)政的績效管理、公共服務(wù)的長遠(yuǎn)發(fā)展，這也讓PPP咨詢業(yè)的爆發(fā)式發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
根據(jù)全國PPP綜合信息平臺項(xiàng)目管理庫 2020年2月報(bào)，自2014年開始，截止到2020年2月末入庫PPP項(xiàng)目9459個(gè)，投資額約14.4萬億元，累計(jì)落地項(xiàng)目6420個(gè)，投資額10.1萬億元。隨著市場PPP項(xiàng)目的激增，對PPP咨詢行業(yè)也提出了更高的要求。目前國內(nèi)的大多數(shù)PPP專業(yè)咨詢呈現(xiàn)碎片化狀態(tài)，他們把PPP全生命周期咨詢切割成識別、準(zhǔn)備、采購、執(zhí)行、移交等階段進(jìn)行咨詢服務(wù)，導(dǎo)致PPP項(xiàng)目無法得到有效增益且增加項(xiàng)目管理成本。因此，對PPP咨詢服務(wù)進(jìn)行基于委托方需求的功能模塊化能夠促進(jìn)PPP咨詢服務(wù)提質(zhì)增效、降低成本，“碎片式咨詢”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;系統(tǒng)性咨詢”也是未來發(fā)展的必然趨勢。
PPP咨詢是一項(xiàng)專業(yè)性要求很高的咨詢服務(wù)，對咨詢專家的專業(yè)素質(zhì)要求很高，其最終產(chǎn)出物為“咨詢報(bào)告”以及相關(guān)的服務(wù)，是PPP咨詢企業(yè)長時(shí)間知識積累、相關(guān)人才積累以及企業(yè)實(shí)際運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)積累的綜合產(chǎn)物。而隨著我國工程咨詢進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的新階段，新基建將更加依賴于數(shù)字化技術(shù)，PPP咨詢行業(yè)也應(yīng)該順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，逐步適應(yīng)“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)監(jiān)管、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”，利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、信息技術(shù)等科技手段，匯集各領(lǐng)域行業(yè)數(shù)據(jù)、經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，變“專家經(jīng)驗(yàn)咨詢”為“數(shù)字化專業(yè)咨詢”。
PPP模式本身起源于西方市場經(jīng)濟(jì)國家，那么中國的PPP咨詢行業(yè)如何更好的與國際接軌，結(jié)合國情進(jìn)行本土化創(chuàng)新，加強(qiáng)行業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)行業(yè)自律、交流和能力建設(shè)，是國內(nèi)PPP咨詢行業(yè)需要考慮的問題。
為進(jìn)一步推動全過程咨詢模式下PPP模式的規(guī)范有序發(fā)展，探索中國PPP咨詢行業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路，由中國采購與招標(biāo)網(wǎng)、中國名企排行網(wǎng)聯(lián)合主辦的2020第14屆全國招投標(biāo)領(lǐng)域年度聚焦暨《招標(biāo)投標(biāo)法》實(shí)施20周年“全過程工程咨詢”服務(wù)模式提出3周年系列活動擬于今年下半年舉辦，其中，“2020第二屆中國全過程工程咨詢高峰論壇”暨“2020中國新基建投資研討會”將同期舉行，屆時(shí)，遴選出的“2020中國PPP咨詢行業(yè)十大領(lǐng)軍企業(yè)”將會親臨現(xiàn)場，與行業(yè)內(nèi)專家和企業(yè)精英共商未來發(fā)展!
2020第十四屆全國招投標(biāo)領(lǐng)域年度聚焦活動網(wǎng)址：
http://www.paihang360.com/zt/jujiao2020/index.jsp
2020中國PPP咨詢行業(yè)十大領(lǐng)軍企業(yè)榜單網(wǎng)址：
http://www.paihang360.com/zt/jujiao2020/bd/ppp10.jsp
附：2020中國PPP咨詢行業(yè)十大領(lǐng)軍企業(yè)
1、北京大岳咨詢有限責(zé)任公司
2、國信招標(biāo)集團(tuán)股份有限公司
3、北京金準(zhǔn)咨詢有限責(zé)任公司
4、中化商務(wù)有限公司
5、中國通用咨詢投資有限公司
6、安徽省招標(biāo)集團(tuán)股份有限公司
7、廣東省國際工程咨詢有限公司
8、廣州市國際工程咨詢公司
9、福建省閩招咨詢管理有限公司
10、中國國際經(jīng)濟(jì)咨詢有限公司
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