全國政協(xié)委員、中國美術(shù)家協(xié)會副主席、廣東省文聯(lián)主席許欽松
（中新社/發(fā) 王保勝/攝）
“網(wǎng)絡(luò)劇的監(jiān)管不能簡單化，要把握好‘度’，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)劇向健康的方向發(fā)展。”近日，在京參加全國政協(xié)十二屆四次會議的全國政協(xié)委員、中國美術(shù)家協(xié)會副主席、廣東省文聯(lián)主席許欽松在提案中表達(dá)了他對網(wǎng)絡(luò)劇與動漫監(jiān)管的看法，以及合理調(diào)整文化人才分布的建議。
許欽松一直關(guān)注最新的文化動向。“網(wǎng)絡(luò)劇近幾年迅猛發(fā)展，但也暴露出良莠不齊、跟風(fēng)嚴(yán)重等現(xiàn)象。網(wǎng)絡(luò)劇是否應(yīng)該審查、如何審查、標(biāo)準(zhǔn)與尺度等成為熱點(diǎn)話題。國家新聞出版廣電總局相關(guān)負(fù)責(zé)人在2015年全國電視劇行業(yè)年會上表示，將對網(wǎng)絡(luò)劇加強(qiáng)管理，網(wǎng)絡(luò)劇的審查將統(tǒng)一線上線下標(biāo)準(zhǔn)。
全國政協(xié)委員、中國美術(shù)家協(xié)會副主席、廣東省文聯(lián)主席許欽松在3月4日小組討論時(shí)介紹了自己《關(guān)于網(wǎng)絡(luò)劇和動漫監(jiān)管與制作的幾點(diǎn)建議》，許欽松委員認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)劇監(jiān)管應(yīng)該堅(jiān)守一定的原則：既要守住文化底線，又要保護(hù)和激勵文化創(chuàng)造力與創(chuàng)新。
既要守住文化底線，又要保護(hù)和激勵文化創(chuàng)造力與創(chuàng)新
“網(wǎng)絡(luò)劇應(yīng)該有其特有的網(wǎng)絡(luò)空間，監(jiān)管部門要從創(chuàng)意思維、想象力等方面加強(qiáng)引導(dǎo)，也可以探索新的表現(xiàn)方法，成為人們越來越喜愛的文藝陣地。”許欽松認(rèn)為，“網(wǎng)絡(luò)劇的內(nèi)容也存在一定的糟粕，相關(guān)部門最近出臺的關(guān)于網(wǎng)絡(luò)劇的新監(jiān)管措施來得很及時(shí)，能夠更好地守住文化底線。但監(jiān)管不能簡單化，要把握好“度”，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)劇向健康的方向發(fā)展，否則會抹殺年輕人的創(chuàng)意和熱情，只要不涉及重大歷史題材和政治題材，可以允許網(wǎng)絡(luò)劇有一定的表現(xiàn)和發(fā)揮空間，讓中國人在文藝方面的聰明才智，以及創(chuàng)造力和想象力得以展示。”
“目前有一些網(wǎng)絡(luò)劇在投入了成本拍攝后卻遭遇了審查無法過關(guān)的問題，建議今后在現(xiàn)有對網(wǎng)絡(luò)劇實(shí)施事后審查制度的基礎(chǔ)上，出臺相對細(xì)化的監(jiān)管條例，讓網(wǎng)絡(luò)劇在創(chuàng)作和拍攝之前就應(yīng)該考慮到完成后能不能通過審查這一關(guān)，給予投資者、創(chuàng)作者一個(gè)事先的預(yù)期，不然不僅投入受損，更傷害了創(chuàng)作人員的積極性。此外，對于審查員也應(yīng)該進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)、培養(yǎng)，懂得新興藝術(shù)的形式、藝術(shù)規(guī)律。”許欽松進(jìn)一步建議道。
重視劇情創(chuàng)意與IP創(chuàng)作，監(jiān)管實(shí)行分級管理制度
對于年輕人喜愛的動漫，許欽松也有著自己的看法。他說：“中國動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展持續(xù)多年，已經(jīng)初步實(shí)行了產(chǎn)業(yè)化和規(guī)�；�，但是，真正好的動漫產(chǎn)品卻不多。究其緣由，是因?yàn)閯勇髌啡狈诵母偁幜�，一直沒有重視在動漫劇情的創(chuàng)意和IP的創(chuàng)作上下功夫，很多動漫作品只是停留在形式模仿和手法的夸張上。”
“目前動漫作品（無論國產(chǎn)還是海外引進(jìn)）都在網(wǎng)絡(luò)視頻和手機(jī)APP平臺上大規(guī)模地傳播，由于觀看二次元動漫的受眾以青少年為主，動漫里面涉及到的部分暴力和色情的內(nèi)容，將對價(jià)值觀還未完全成型的青少年造成影響�？紤]到也有部分成人的觀眾觀看動漫作品，實(shí)行分級管理制度將會較好的解決這個(gè)問題，也能給予青少年的家長在選擇動漫作品與之分享時(shí)有一定的指引。這樣一方面保證了青少年觀看動漫的健康度，也能使得動漫作品的創(chuàng)意和創(chuàng)作不會受到束縛。”許欽松這樣建議。
合理調(diào)整文化生態(tài)中的人才分布
許欽松認(rèn)為，隨著以北京、上海為首的中心城市以及其他核心一二線城市的經(jīng)濟(jì)騰飛，與之相配套的文化生態(tài)也隨之調(diào)整，文化人才的分布格局更是發(fā)生日新月異的變化。越來越多的文化人才離開他們原本土生土長的地區(qū)，聚集到核心城市，而另一方面，其他非核心城市和區(qū)域的文化生態(tài)遭遇“沙漠化”，文化人才大量流失。
許欽松分析導(dǎo)致文化人才分布極端不合理的原因時(shí)指出，核心城市的人才加速聚集造成優(yōu)秀文化人才資源的極大浪費(fèi)；非核心城市文化市場薄弱導(dǎo)致文化人才的不斷外流，進(jìn)入惡性循環(huán)；中國有很多具有地域性特點(diǎn)的文化形式，由于文化人才的外流難以有效承繼，造成部分文化品種的消失。同時(shí)，文化人才聚集在某些區(qū)域也使得文化形式容易單一化，不符合中國這個(gè)多元化文化的國家特點(diǎn)。
在市場經(jīng)濟(jì)中，如果單純依靠市場這只看不到的手，往往會造成資源配置上的某些盲目與不合理。文化產(chǎn)品除了是一種滿足精神文化需求的商品之外，還具有教化、傳遞主流價(jià)值觀、傳承民族精神等作用，因而，政府在文化生態(tài)上，特別是文化人才分布上的宏觀調(diào)控顯得格外重要。
為此，許欽松在提案中建議：國家在文化人才的稅收政策、津貼、獎項(xiàng)設(shè)置與評選等方面應(yīng)對在非核心城市工作的文化從業(yè)者有一定程度的獎勵和政策傾斜，鼓勵文化人才更多地到基層去發(fā)揮作用。非核心城市的地方政府應(yīng)該出臺相應(yīng)的措施，去解決當(dāng)?shù)厝嗣袢罕妼ξ幕a(chǎn)品的消費(fèi)能力不足、需求不旺盛等問題。例如，政府應(yīng)該提高財(cái)政支出中文化類別的比重，通過政府支出來購買文化產(chǎn)品。地方政府在稅收和基金補(bǔ)助等方面應(yīng)該重點(diǎn)投入資源給文化企業(yè)和機(jī)構(gòu)，為當(dāng)?shù)氐奈幕鷳B(tài)摘掉“沙漠化”帽子起到推動作用。（中國文化人物） |
