本網(wǎng)訊 廣元市緊扣城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展變化，突出強化社區(qū)自治和服務功能，全面推行社區(qū)扁平化領導體系、網(wǎng)格化組織體系、功能化服務體系、法治化治理體系、科學化考評體系“五大體系”建設，全方位優(yōu)化街道社區(qū)區(qū)域化黨建格局，讓廣大群眾分享到創(chuàng)新社區(qū)服務治理、建設溫馨和諧家園帶來的更多成果和實惠。
健全扁平化領導體系。壓實大黨委主要職責，強化班子、書記、委員和駐區(qū)單位工作責任清單管理。構(gòu)建大黨委“兼職委員”模式，全市289個社區(qū)從駐區(qū)機關、企事業(yè)單位及“兩新”組織、小區(qū)業(yè)委會黨組織負責人和居民、片警中，吸納1170余名兼職副書記和委員，實行兼職委員動態(tài)調(diào)整和績效考核補助。健全社區(qū)黨建工作聯(lián)席會議制度，深化社區(qū)與駐區(qū)單位聯(lián)動共建。在條件成熟的小區(qū)（院落）推行黨組織、居民協(xié)商議事會、業(yè)主委員會和物業(yè)管理公司“四位一體”架構(gòu)，規(guī)范和提升小區(qū)管理服務。
健全網(wǎng)格化組織體系。加強網(wǎng)格化管理，根據(jù)社區(qū)面積、人口、黨員數(shù)等情況，調(diào)整居民小組、居民小區(qū)（院落）等管理網(wǎng)格，系統(tǒng)建立網(wǎng)格黨支部1196個。按地緣、業(yè)緣、趣緣，在正式黨員3人以上、居民500人以上的小區(qū)及從業(yè)人員300人以上的商務樓宇和正式黨員3人以上的各類服務協(xié)會（社團）建立功能黨支部或黨小組，2012年來，累計培育經(jīng)濟、慈善、科技、文體、衛(wèi)生、環(huán)保、法律等重點領域的公益性社會服務組織和志愿服務組織1500多個。在新建社區(qū)、新建園區(qū)以及入住率達到50%以上的新建住宅區(qū)完善黨組織設置，不斷擴大黨的組織和工作覆蓋面。常態(tài)開展“大排查大整建大提升”，嚴格黨組織自身建設管理。
健全功能化服務體系。統(tǒng)籌整合轄區(qū)資源，打造“1+8”示范社區(qū)186個，90%以上社區(qū)服務功能達標。依托互聯(lián)網(wǎng)、“黨員e家”、遠程教育平臺等信息化載體，構(gòu)建社區(qū)網(wǎng)站（網(wǎng)頁）、微博微信、小報、“711”需要式服務等“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧社區(qū)平臺，推動社區(qū)“互聯(lián)互通”。普遍推行社區(qū)黨群大講堂、法治道德講壇和“樂惠之家”“四點半愛心學校”“愛心超市”“親情聊天室”等成功做法，廣泛開展形式多樣的便民利民服務。定期舉辦居民喜聞樂見的文化活動，積極推動高雅藝術、經(jīng)典藝術進社區(qū)。大力構(gòu)建網(wǎng)格化黨員志愿服務體系，探索建立“時間儲蓄”“星級管理”“積分兌換”等激勵機制，引領社會化志愿服務風尚。全面推行“三本臺賬”、公共服務清單、每周定時網(wǎng)格巡查、契約式服務系列制度機制，精準有效服務居民群眾。
健全法治化治理體系。健全社區(qū)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督系列制度，從嚴落實決策、議事、辦事、監(jiān)督“1+4”工作運行機制，深入推行民生事項“五步”辦理法，有力保障居民民主權(quán)益。定期修訂社區(qū)群眾組織章程、服務組織公約、居民公約和小區(qū)管理規(guī)約，搭設完善民情懇談、網(wǎng)上論壇等協(xié)商協(xié)調(diào)有效載體和平臺。健全優(yōu)化社情民意和維穩(wěn)信息收集研判、矛盾糾紛排查化解、社會治安聯(lián)治聯(lián)處、維穩(wěn)工作責任追究等制度體系，有力促進社區(qū)和諧穩(wěn)定。深入推進巡回法庭、黨員律師和禁毒宣傳、矯正工作、法律宣傳“進社區(qū)”，98%以上社區(qū)平安創(chuàng)建達標。依法厘清社區(qū)行政事務準入清單、便民服務項目及流程，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作重心向公共服務和社會治理轉(zhuǎn)變。
健全科學化考評體系。以嚴格考核考評為杠桿，從嚴開展基層黨組織及書記“一述三評”工作，把測評結(jié)果作為分類定級和評先評優(yōu)、表揚獎勵、實施預警、辭職承諾等的重要依據(jù)。實行“兩委”班子成員任期承諾、年度承諾、辭職承諾和廉政承諾為主要內(nèi)容的“四諾”制度，結(jié)合“一述三評”等工作，從嚴開展年度和任期承諾目標分層考評。實施社區(qū)對駐區(qū)單位年度評價、駐區(qū)單位對黨員干部評價、上級黨組織評先評優(yōu)和干部提拔實地評價多維評價，有效形成資源向社區(qū)傾斜、工作在基層落實格局。（作者單位：中共廣元市委組織部） |
