本網(wǎng)訊 近期，山西大同“百億造城”工程爛尾之聲不絕于耳，從媒體所發(fā)布新聞來看，大同古城再造工程似乎已經(jīng)半途而廢，城內(nèi)景象猶如經(jīng)歷“大轟炸”之后頹敗，心中不免悲愴。2013年初，前任市長耿彥波調(diào)任太原，新任領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)百姓言之鑿鑿不廢前政的場(chǎng)面至今讓人記憶猶新。而今一年多已過去，大同古城再造各項(xiàng)工程均處于停滯狀態(tài)，當(dāng)年承諾之語已然不知所終。
以此個(gè)案言當(dāng)今中國各地之規(guī)劃建設(shè)，皆然如此。“官走政息”、“人走茶涼”的現(xiàn)象甚為普遍，下一任不做上一任留下來的事也似乎成了官場(chǎng)上心照不宣的規(guī)則。究其原因，乃是一些官員的不良政績(jī)觀在作怪。地方建設(shè)猶如一場(chǎng)完整且循序漸進(jìn)的戲，而不是在這場(chǎng)戲中又唱對(duì)臺(tái)戲、獨(dú)角戲，各唱各的戲，導(dǎo)致一場(chǎng)戲唱不好，這是最淺顯不過的道理。誠然，每個(gè)官員任期內(nèi)對(duì)地方的建設(shè)都冠之以“科學(xué)”、“長遠(yuǎn)”等高大上的詞匯和內(nèi)容，而具體到實(shí)際中，每一屆“科學(xué)”和“長遠(yuǎn)”的內(nèi)容都不相同。試問，這樣的規(guī)劃能科學(xué)和長遠(yuǎn)嗎？答案無疑是否定的。
觀我國古代地方志中常述及一個(gè)城市的基礎(chǔ)設(shè)施及人文教育設(shè)施之修建，往往是數(shù)任官員在致力于同一個(gè)城市建設(shè)工程的完成，從來或很少出現(xiàn)“官走政息”之舉。在大規(guī)模城市建設(shè)過程中，地方官員往往是“處之有道，行之有惠”，百姓主動(dòng)參與其中，有錢出錢，有力出力，以致財(cái)力皆省，官民相慶。西方也有一句諺語：“羅馬城不是一天建成的”，意即完成一個(gè)事業(yè)需要幾代人的努力。這些都與今天的一些地方官員不續(xù)前任之事的現(xiàn)象形成鮮明對(duì)比。古今對(duì)照，是否應(yīng)從前人那里汲取一些有利于地方民生的為政之道呢？
在旗幟鮮明的前提下，一方政策的統(tǒng)一與延續(xù)對(duì)于一個(gè)地方的發(fā)展無疑是大大的好事。而改弦更張，另起爐灶則是對(duì)人力、物力的極大浪費(fèi)，對(duì)于賴一方而生存的百姓來說，更是災(zāi)難。所謂重復(fù)規(guī)劃建設(shè)，此為其一弊端。習(xí)近平總書記指出：“規(guī)劃科學(xué)是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大的浪費(fèi)。規(guī)劃折騰是最大的忌諱。”反觀很多地方近年來的一些所作所為，恰恰與習(xí)總書記所言背道而馳，不僅“規(guī)劃趕不上變化”，規(guī)劃重復(fù)折騰，而且建設(shè)重復(fù)折騰。試問，在其背后有多少利益關(guān)系在跳動(dòng)，又浪費(fèi)了多少國家錢財(cái)？也許某些利民工程在官員一屆任期內(nèi)完成不了，甚至沒有GDP之產(chǎn)生，古人說的好：“政之記于一時(shí)者，淺而易知，政之及于百年者，深而難測(cè)也。”我們今天真正要做的是千秋萬代的工程，而不是求速度、求效益不求質(zhì)量和長遠(yuǎn)的工程。
在建設(shè)中國特色社會(huì)主義事業(yè)偉大征程中，隨著實(shí)踐的發(fā)展，需要對(duì)整個(gè)理論體系進(jìn)行完善與補(bǔ)充，但國家和人民始終是向同一個(gè)目標(biāo)不斷奮進(jìn)。由大及小，地方規(guī)劃建設(shè)政策之延續(xù)亦應(yīng)如此，在舉國上下共同為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)而奮斗的今天，地方上“官走政息”之風(fēng)應(yīng)休矣！（作者單位：西安建筑科技大學(xué)）
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