
本網(wǎng)訊 經(jīng)發(fā)改委證實:中國將再造10個城市群。與此同時新的城鎮(zhèn)化規(guī)劃也日漸臨近。
據(jù)《南方都市報》等媒體報道,未來的中國城鎮(zhèn)化將以建設(shè)世界級城市群為目標(biāo),全面提升東部三大城市群發(fā)展水平,并培育壯大7個已成規(guī)模城市群,另再打造10個區(qū)域性城市群。國家發(fā)改委下屬研究機構(gòu)和有關(guān)專家均指出,如果不恰當(dāng)?shù)剡\用行政權(quán)力“捏合”城市群,容易引發(fā)“城市群病”,需要建立跨行政區(qū)的城市群協(xié)調(diào)機制。
城市群“內(nèi)外不均衡”
早在“十一五”之初,我國就明確“要把城市群作為推進城鎮(zhèn)化的主體形態(tài)”,“十二五”規(guī)劃再次建議“逐步形成輻射作用大的城市群,促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。”早在“十一五”之初,我國就明確“要把城市群作為推進城鎮(zhèn)化的主體形態(tài)”,“十二五”規(guī)劃再次建議“逐步形成輻射作用大的城市群,促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展”。
目前,我國已經(jīng)形成十個城市群,分別是京津冀、長三角、珠三角3個國家級城市群,以及遼中南、山東半島、海峽西岸、中原、長江中游、關(guān)中、成渝城市群等7個已形成一定規(guī)模的城市群。按照發(fā)改委的目標(biāo),下一步,京津冀、長三角和珠三角城市群將向世界級城市群發(fā)展,參與更高層次的國際合作和競爭;另外,還要再打造哈長、呼包鄂榆、太原、寧夏沿黃、江淮、北部灣、黔中、滇中、蘭西、烏昌石10個區(qū)域性城市群。
據(jù)統(tǒng)計,中國已有的十大城市群面積占全國10%,人口占全國39.44%,GDP占全國67.68%。
國家發(fā)改委國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟研究所所長肖金成指出,十大城市群已成為中國十大經(jīng)濟支柱,但是,十大城市群以2/3的全國經(jīng)濟總量,僅承載全國1/3的人口;城市群中的大城市人口壓力已經(jīng)很大,而中、小城市還有很大空間。
建立跨區(qū)協(xié)調(diào)機構(gòu)
對于促進城市群一體化發(fā)展,國家發(fā)改委下屬研究機構(gòu)提交的研究報告建議,建立能夠承擔(dān)跨區(qū)域城市群協(xié)調(diào)職能的權(quán)威機構(gòu)?缡。▍^(qū))城市群協(xié)調(diào)機構(gòu)由中央政府設(shè)立,。▍^(qū))內(nèi)城市群協(xié)調(diào)機構(gòu)由省級政府設(shè)立。這些機構(gòu)要能在公共基礎(chǔ)設(shè)施、土地規(guī)劃、環(huán)境管理、經(jīng)濟發(fā)展等方面享有管轄權(quán),而且還將逐步制定和實施統(tǒng)一的戶籍制度、就業(yè)制度、教育制度、醫(yī)療制度和社會保障制度。
報告還建議,城鎮(zhèn)發(fā)展要從“以大管小”轉(zhuǎn)向“以大帶小”,大城市應(yīng)打破行政壁壘,將基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)不斷向周邊中小城市延伸。此外,將城市群之外的地級市發(fā)展為區(qū)域性中心城市,一些城市數(shù)量少的地區(qū)應(yīng)將區(qū)位條件好、腹地比較大的縣級市培育為區(qū)域性中心城市。據(jù)不完全統(tǒng)計,這類城市一共有150多座。
(原文鏈接:中國城市文化傳播網(wǎng)——本網(wǎng)聯(lián)動兄弟媒體http://www.zgcswhcbw.com/hy/xw/2013-07-13/807.html) |