兩會剛剛結(jié)束，交通部長楊傳堂在兩會期間的一句“永不允許私家車進入專車市場”的言論再一次一石激起千層浪。這也就意味著是明令禁止私家車接入平臺參與經(jīng)營。因此，關(guān)于出租車改革和“專車”的話題受到關(guān)注，而市場上部分打車軟件受此影響已是顯而易見，例如易到用車、滴滴專車、一號專車等互聯(lián)網(wǎng)專車平臺均有意無意在撇清與私家車的關(guān)系，有的宣布自建汽車租賃公司，有的不斷強化與正規(guī)租賃公司的合作。
寶駕汽車共享不涉及“專車”
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，汽車租賃需求不斷增加，汽車租賃功能不斷完善，汽車租賃行業(yè)實現(xiàn)了穩(wěn)步發(fā)展。那么，交通部長說私家車不能進入專車進行運營服務，作為私家車共享租車模式平臺的寶駕租車，是否觸及這條紅線?
寶駕租車創(chuàng)始人李如彬表示：“事實上，交通部長的這一言論只是交管部門立場的一貫延續(xù)。早前北京、上海、沈陽等各地交通管理部門就先后強力打擊了私家車涉嫌以‘專車’名義從事‘非法運營’行為。”在成立寶駕租車之初，李如彬就曾就私家車進入共享租車模式是否涉及“非法營運”等疑問咨詢過相關(guān)律師和政府部門資深人士，都得到了否定的答復。
比較一致的看法認為，“運營”是一個法律意義的概念，指的是汽車駕駛?cè)藛T通過汽車這一載體給乘客提供配駕服務，屬于交通運輸范疇，而判斷其是否非法則取決于兩個要素：汽車駕駛員是否取得了相應的資格證書，汽車作為服務的載體本身是否具備相應的資質(zhì)。私家車主及私家車本身，很有可能沒能獲得相應資質(zhì)。
相比之下，“出租”只是車主把屬于自己的汽車租借給了他人使用，這其中只涉及到物權(quán)的使用權(quán)的轉(zhuǎn)移，出租的主題只是車輛本身，屬于民事范疇，車主并沒有提供配駕服務，因此完全是合法的。
“專車”新政越明確 汽車共享將越受寵
從出臺新規(guī)的意圖判斷，寶駕租車及其所在的自駕方式的P2P汽車共享，不屬于交通委此次的規(guī)范范疇。國內(nèi)權(quán)威的交通法規(guī)專家、交通部管理干部學院教授張柱庭在接受記者采訪時曾分析說：如果汽車租賃平臺在提供汽車的同時還提供駕駛員的勞務，其行為性質(zhì)就屬于道路運輸或者出租車運營，必須受道路運輸條例等相關(guān)法律法規(guī)的約束和規(guī)范，必須取得道路運輸許可，否則不能從事道路客貨運輸經(jīng)營活動;而如果僅出租汽車，不配駕駛員的勞務，其法律性質(zhì)則為汽車租賃，屬于財產(chǎn)租賃范疇，并不屬于道路運輸條例等法律法規(guī)的調(diào)整范圍，也不屬于非法運營。
作為國內(nèi)最大以及涉足城市最廣的P2P汽車共享平臺，寶駕租車從一開始就將自身定位于“自駕”范疇，從來沒有，未來也沒有意愿涉足提供交通委和運輸管理局所明令禁止的“駕駛服務”的客運運輸領域。由此可見，隨著“專車”新政的進一步實施，以及人們對于汽車共享理念的認知度的不斷提升共享租車未來或?qū)⑷〈F(xiàn)有的專車服務，成為閑置私家車分享的最大分支。李如彬亦表示：“我預計尤其在交通部長以及相關(guān)政府部門對于私家車進入‘專車’市場的態(tài)度不斷明確后，會有越來越多的私家車投身P2P租車領域。” |
