2014年對(duì)于中國房車露營地產(chǎn)業(yè)來說是值得紀(jì)念的一年。中國房車露營地產(chǎn)業(yè)在這一年開始走向國家發(fā)展的“臺(tái)面”，我們也可以稱2014年為房車露營地發(fā)展“新元年”。
總體來說產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)取得可喜的進(jìn)步，但是各區(qū)域間的發(fā)展存在著很大的不平衡問題，例如北京、江蘇、浙江、安徽等地區(qū)房車露營地產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)于西北、西南以及中部等地區(qū)來說比較成熟。為了更加了解各區(qū)域間的發(fā)展?fàn)顩r，“摸底”房車露營產(chǎn)業(yè)行業(yè)生存狀態(tài)，在此對(duì)各區(qū)域行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r做“基本觀察分析”。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，國內(nèi)目前有超過300個(gè)房車露營地。全國各地也在加快房車露營地建設(shè)，例如，北京市規(guī)劃是3到5年建成144個(gè)，廣東省規(guī)劃3到5年建成150個(gè)，按照這個(gè)速度，未來3到5年，在全國露營地或?qū)⑦_(dá)到2000個(gè)左右。
房車露營是全民旅游的主流
落地旅游服務(wù)是一種自由的旅游模式，游客可以根據(jù)自己的需求定制旅游服務(wù)，在旅游策劃和產(chǎn)品體驗(yàn)方面有更高的要求。房車旅游、落地自駕旅游如果能在全國成型將會(huì)促進(jìn)兩地間、省區(qū)間甚至全球的旅游交互，對(duì)中國旅游度假市場模式的改變有巨大的推動(dòng)作用。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，房車露營是全民旅游的主流，它對(duì)于維護(hù)GDP穩(wěn)定增長，拉動(dòng)內(nèi)需上起到很大的支撐，將來會(huì)成為未來維護(hù)GDP穩(wěn)定發(fā)展的生力軍。
房車露營的發(fā)展趨勢：政策扶持，前景樂觀
作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，房車露營建設(shè)需要較大的資金投入，同時(shí)，隨著改革開放的推進(jìn)，國有資產(chǎn)的進(jìn)入可能會(huì)慢慢淡化，民間融資的需求逐漸增多。從政策層面來看，市場需求層面已經(jīng)達(dá)到成熟階段，加之政府的推動(dòng)（國務(wù)院31號(hào)文件以及國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出的六點(diǎn)關(guān)于促進(jìn)休閑旅游的意見，第四點(diǎn)提到“建設(shè)自駕車、房車營地”），民間資本、國外資本會(huì)更加關(guān)注房車產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。
2014年汽車房車露營地獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目分配結(jié)果公告
依據(jù)《北京市旅游發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法（試行）》、《北京市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展政府獎(jiǎng)勵(lì)資金管理實(shí)施細(xì)則》、《北京市財(cái)政局關(guān)于開展財(cái)政項(xiàng)目資金競爭性分配試點(diǎn)工作的通知》和《2014年汽車房車營地項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金競爭性分配評(píng)審工作方案》，按照“市旅游委公開發(fā)布項(xiàng)目征集公告，區(qū)（縣）旅游、財(cái)政部門聯(lián)合組織申報(bào)，委托項(xiàng)目管理平臺(tái)組織專家評(píng)審及投資審核，邀請人大代表參與和監(jiān)督評(píng)審工作，市財(cái)政局審批預(yù)算、安排資金”的工作程序及要求，2014年汽車房車露營地項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金競爭性分配工作已順利結(jié)束，下列7個(gè)項(xiàng)目通過專家評(píng)審獲得資金獎(jiǎng)勵(lì)，現(xiàn)予公告。
2014全國各地出臺(tái)房車露營地產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策
在2014年10月29日的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議中，李克強(qiáng)總理在談話中指出：部署推進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)大和升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。會(huì)議要求重點(diǎn)推進(jìn)6大領(lǐng)域消費(fèi)。其中要求“升級(jí)旅游休閑消費(fèi)，落實(shí)職工帶薪休假制度，實(shí)施鄉(xiāng)村旅游富民等工程，建設(shè)自駕車、房車營地。”
李克強(qiáng)總理此話一出，房車露營地產(chǎn)業(yè)頓時(shí)歡聲一片。隨著國家不斷出臺(tái)房車露營地產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策，房車露營地產(chǎn)業(yè)已進(jìn)開始走向國家發(fā)展的臺(tái)面。那么我們就來細(xì)數(shù)盤點(diǎn)一下，2014全國各地出臺(tái)的房車露營地產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策吧！
1.國務(wù)院發(fā)布2014年第31號(hào)文件《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，房車露營將迎來春天
2014年8月22日，國務(wù)院發(fā)布2014年第31號(hào)文件《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》，引起了全社會(huì)的巨大反響。《意見》在大力推動(dòng)常規(guī)旅游業(yè)的同時(shí)，還明確指出要“積極發(fā)展休閑旅游度假”，并首次將房車露營產(chǎn)業(yè)提升至國家層面，《意見》明確強(qiáng)調(diào)：“建立旅居全掛車營地和露營地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，完善旅居全掛車上路通行的政策措施”。
《意見》還明確規(guī)定國家公安部、交通運(yùn)輸部、旅游局、體育總局等相關(guān)部門，要在2015年6月底前出臺(tái)具體措施，建立旅居全掛車營地和露營地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，完善旅居全掛車上路通行的政策措施。
《意見》一經(jīng)出臺(tái)，就引起了房車露營業(yè)界的熱烈反響。某房車廠家認(rèn)為：“《意見》的出臺(tái)后，現(xiàn)在一直困擾著我們的房車上路、上牌等問題將得到徹底解決，房車這個(gè)產(chǎn)業(yè)將真正迎來爆發(fā)式發(fā)展時(shí)代！《意見》將充分鼓舞房車露營從業(yè)者的信心！”
2.國務(wù)院印發(fā)關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)第46號(hào)文件，鼓勵(lì)發(fā)展建設(shè)汽車露營地
3.福建省頒布規(guī)范化汽車露營地建設(shè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)
10月30日福建省旅游局傳來消息，該局近期明確了休閑集鎮(zhèn)、特色村、露營地及休閑驛站的建設(shè)與服務(wù)規(guī)范。
據(jù)了解，福建省旅游局于10月印發(fā)的《福建省鄉(xiāng)村旅游休閑集鎮(zhèn)建設(shè)與服務(wù)規(guī)范》、《福建省鄉(xiāng)村旅游特色村建設(shè)與服務(wù)規(guī)范》、《福建省露營地建設(shè)與服務(wù)規(guī)范》和《福建省休閑驛站建設(shè)與服務(wù)規(guī)范》，明確了休閑集鎮(zhèn)、特色村、露營地及休閑驛站的適用范圍、定義、基本要求、設(shè)施要求、管理要求、服務(wù)要求、等級(jí)劃分條件等內(nèi)容，用以指導(dǎo)、規(guī)范全省鄉(xiāng)村旅游休閑集鎮(zhèn)、特色村、露營地及休閑驛站建設(shè)，提升村鎮(zhèn)、露營地及休閑驛站的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理、服務(wù)水平。
4.上海市交通委發(fā)布規(guī)范房車租賃市場管理意見
2014年11月11日，上海市交通委員會(huì)發(fā)布《關(guān)于規(guī)范本市房車租賃市場管理的若干意見》（簡稱《若干意見》）。
《若干意見》規(guī)定，從事房車租賃經(jīng)營的企業(yè)，其車輛應(yīng)當(dāng)為工業(yè)和信息化部公布的《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品》目錄中的自行式旅居房車，不包括拖掛類房車，并須按規(guī)定向市交通運(yùn)輸行政主管部門申請取得汽車租賃（房車租賃）經(jīng)營許可，經(jīng)營范圍限定為房車租賃。新增房車租賃車輛額度實(shí)行總量控制和定額投放，首次投放5輛，再次投放不超過5輛。
《若干意見》規(guī)定，企業(yè)取得車輛額度后，必須在取得之日起一年內(nèi)完成與所獲額度對(duì)應(yīng)的全部車輛、上牌、領(lǐng)取車輛運(yùn)營證件。逾期未辦理完成車輛上牌手續(xù)的，由市交通運(yùn)輸行政主管部門注銷其車輛額度。
新增房車租賃車輛額度有效期為8年，如在有效期內(nèi)進(jìn)行車輛更新，則重新核準(zhǔn)期限；房車租賃車輛額度不得轉(zhuǎn)讓，車輛轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢時(shí)，其額度（含車輛營運(yùn)證）由市交通運(yùn)輸行政主管部門同步回收。
5.國家體育總局正式批準(zhǔn)體育行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《汽車露營營地開放條件和要求》
12月4日，國家體育總局正式批準(zhǔn)體育行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《汽車露營營地開放條件和要求》，該標(biāo)準(zhǔn)于2014年1月1日起實(shí)施，標(biāo)志著第一部國家標(biāo)準(zhǔn)誕生,中國汽車露營營地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全新起航。
批準(zhǔn)函全文如下：
體育總局關(guān)于批準(zhǔn)體育行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《汽車露營營地開放條件和要求》的函
汽車摩托車運(yùn)動(dòng)管理中心：
你單位以汽摩字[2013]180號(hào)文報(bào)批的《汽車露營營地開放條件和要求》體育行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)草案，業(yè)經(jīng)我總局批準(zhǔn)，編號(hào)和名稱如下：
推薦性標(biāo)準(zhǔn)：
TY/T 4001-2013《汽車露營營地開放條件和要求》
以上標(biāo)準(zhǔn)于2014年1月1日起實(shí)施。
國家體育總局
2013年12月4日
6.貴陽發(fā)布實(shí)施“自駕游與露營活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)”
12月5日，貴陽發(fā)布實(shí)施《自駕車旅游與露營活動(dòng)組織操作指南》，這是貴陽市首次以地方標(biāo)準(zhǔn)對(duì)自駕游與露營進(jìn)行規(guī)范，在線路設(shè)計(jì)、行前準(zhǔn)備、突發(fā)事件處理和安全管理等方面均有具體要求。
《自駕車旅游與露營活動(dòng)組織操作指南》對(duì)汽車俱樂部組織、旅行社組織和自發(fā)組織的自駕游，在旅游過程中用自備設(shè)備，以在野外臨時(shí)住宿和生活為主要目的的露營活動(dòng)使用的露營地、帳篷、營位、房車都有具體要求。
標(biāo)準(zhǔn)提出了詳細(xì)的數(shù)據(jù)規(guī)定，如：營地泊車位不少于50個(gè)、距離自駕旅游營地的游客接待中心不超過500米、帳篷搭設(shè)區(qū)與泊車位相適應(yīng)，其地面應(yīng)高于周圍地面30厘米等等。
7.安徽省人民政府關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見
12月25日，安徽省人民政府關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見，意見中提到，要大力發(fā)展休閑度假旅游以及培育發(fā)展研學(xué)旅游。這將對(duì)汽車露營地來說是一個(gè)良好的發(fā)展機(jī)遇。
大力發(fā)展休閑度假旅游。圍繞城鄉(xiāng)居民休閑旅游消費(fèi)需求，加強(qiáng)休閑度假載體建設(shè)和功能配套，拓展城鄉(xiāng)居民休閑度假空間。完善城市（森林、濕地）公園、休閑街區(qū)、慢行綠道等規(guī)劃建設(shè)，滿足自駕游、徒步游、自行車游等休閑旅游需求。到2020年，設(shè)區(qū)的市至少建成1處5A級(jí)景區(qū)或國家級(jí)旅游度假區(qū)、1條城市旅游休憩帶、1條特色旅游商業(yè)街（美食街、文化演藝街）。有條件的市要規(guī)劃建設(shè)城市旅游綜合體或主題公園。
培育發(fā)展研學(xué)旅游。依托自然和文化遺產(chǎn)資源、重大工程設(shè)施、知名院校、工礦企業(yè)、科研院所，建設(shè)一批研學(xué)旅行基地。建立和完善研學(xué)旅行管理制度，推動(dòng)研學(xué)旅行產(chǎn)品規(guī)范發(fā)展。到2017年，打造10個(gè)省級(jí)研學(xué)旅行基地，設(shè)區(qū)的市至少建立1個(gè)研學(xué)旅行基地。將研學(xué)旅行、夏令營、冬令營等作為載體納入中小學(xué)生教育范疇，建立健全中小學(xué)階段研學(xué)旅行體系。鼓勵(lì)對(duì)研學(xué)旅行給予價(jià)格優(yōu)惠，積極創(chuàng)新研學(xué)旅游保險(xiǎn)產(chǎn)品。
房車露營的發(fā)展迎合了國內(nèi)旅游從觀光旅游到休閑旅游的發(fā)展趨勢，但是障礙很多
第一，國家對(duì)房車相關(guān)政策的限制比較大，比如房車上牌上路，很多地區(qū)對(duì)房車的認(rèn)定不一致；
第二，人們的消費(fèi)觀念還有一個(gè)逐漸接受的過程；
第三，與房車相關(guān)的配套措施還不完善，國內(nèi)缺乏比較規(guī)范的露營地，房車露營地的規(guī)劃和建設(shè)是房車旅游發(fā)展需要破解的一大難題。
但從投資的角度，房車產(chǎn)業(yè)剛剛起步，市場動(dòng)態(tài)不穩(wěn)定，企業(yè)應(yīng)該考慮清楚投資回報(bào)率的問題，謹(jǐn)慎投資。 |
