對(duì)政策法規(guī)缺乏詳細(xì)了解，是制約企業(yè)主涉海經(jīng)營的主要困難，其次，是“技術(shù)障礙”，即相關(guān)技術(shù)儲(chǔ)備不足
為全國臨海經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的省份，浙江對(duì)于海洋經(jīng)濟(jì)的理念高度認(rèn)同，但由于企業(yè)主對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的把握存在顧慮，企業(yè)實(shí)際參與海洋開發(fā)的程度相對(duì)有限。一項(xiàng)由浙江大學(xué)社會(huì)調(diào)查研究中心和浙江大學(xué)公共政策研究院組織的，針對(duì)全省企業(yè)海洋意識(shí)情況的專項(xiàng)調(diào)查反映出上述情況。
據(jù)了解，該項(xiàng)調(diào)查以舟山、溫州、臺(tái)州三大直接臨海地區(qū)為重點(diǎn)，獲得企業(yè)樣本864家，其中：50%的企業(yè)屬于制造業(yè)，8%的企業(yè)總資產(chǎn)超過40000萬元，10%的企業(yè)營業(yè)收入超過30000萬元。
調(diào)查顯示，90%的企業(yè)清晰地意識(shí)到浙江受土地資源約束，其中有72%的企業(yè)認(rèn)為這將制約浙江未來持續(xù)發(fā)展，而64%的企業(yè)則認(rèn)為人多地少已經(jīng)構(gòu)成了浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，甚至有近三分之二的企業(yè)認(rèn)為，最近若干年來浙江企業(yè)外遷的重要原因之一就是浙江人多地少，土地稀缺價(jià)格昂貴。
另一方面，對(duì)于開發(fā)海洋經(jīng)濟(jì)，企業(yè)主的顧慮主要表現(xiàn)為：對(duì)海洋開發(fā)的法律法規(guī)缺乏系統(tǒng)了解、對(duì)浙江海洋資源優(yōu)勢(shì)條件和政府海洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)政策缺乏全面把握，從而影響了企業(yè)投資海洋開發(fā)的信心和能力。
調(diào)查顯示，864家樣本企業(yè)中只有128家(占比14.8%)明確有涉海經(jīng)營項(xiàng)目，包括直接的海洋資源開發(fā)保護(hù)，以及間接為海洋資源開發(fā)保護(hù)提供產(chǎn)品和服務(wù)等經(jīng)營內(nèi)容。
相反，80%的企業(yè)(694家)明確沒有涉海經(jīng)營。在有涉海經(jīng)營的企業(yè)中，一半以上(56.5%)都是小規(guī)模經(jīng)營，2012年的營業(yè)收入不到500萬元，僅8家企業(yè)(4.7%)營業(yè)收入超過5000萬元。
對(duì)政策法規(guī)缺乏詳細(xì)了解，是制約企業(yè)主涉海經(jīng)營的主要困難，其次，是“技術(shù)障礙”，即相關(guān)技術(shù)儲(chǔ)備不足。
對(duì)此，浙江大學(xué)社會(huì)調(diào)查研究中心和浙江大學(xué)公共政策研究院提出，除了要加強(qiáng)媒體宣傳外，還需借助市場(chǎng)中介，提供系統(tǒng)專業(yè)培訓(xùn)，甚至采取政府委托或財(cái)政補(bǔ)貼方式，加強(qiáng)培訓(xùn)，讓企業(yè)管理人員更好的認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)。 |
