山東濟(jì)寧市原市長梅永紅
日前，山東濟(jì)寧市市長梅永紅辭去市長職務(wù)，濟(jì)寧市政府知情人士稱其將加入深圳華大基因科技有限公司。梅永紅成為山東官場今年辭職的第2位廳官。今年6月初，菏澤市委常委、副市長張毓華辭職前往太平洋財(cái)險(xiǎn)擔(dān)任深圳分公司黨委書記。
前日下午，深圳華大基因向南都記者回應(yīng)稱，的確已邀請(qǐng)梅永紅加盟并出任重要職務(wù)，但相關(guān)事宜還在確認(rèn)中，不過并非擔(dān)任傳言所指的CEO。
入職崗位與時(shí)間暫未確定
濟(jì)寧市政府官網(wǎng)前天正式發(fā)布公告，稱濟(jì)寧市十六屆人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議決定：接受梅永紅辭去濟(jì)寧市人民政府市長職務(wù)的請(qǐng)求。
南都記者從華大基因獲悉，華大基因已邀請(qǐng)梅永紅加盟并出任重要職務(wù)，相關(guān)事宜還在確認(rèn)中，但絕對(duì)不是CEO。昨晚有媒體消息稱華大基因只是單方面邀請(qǐng)，不確定其是否真的入職。南都記者再次向華大基因官方核實(shí)，工作人員稱并非單方邀請(qǐng)，只是入職具體崗位和時(shí)間暫未確定。
據(jù)媒體報(bào)道，梅永紅在一次公開論壇上也曾對(duì)華大基因團(tuán)隊(duì)表示認(rèn)可。“汪建帶領(lǐng)的華大人懷著一種理想主義色彩，有志于以科學(xué)改變國家命運(yùn)，這在當(dāng)今中國極其珍貴。據(jù)我所知，到目前為止華大基因仍然沒得到國家有關(guān)部門的實(shí)質(zhì)性支持，他們是在孤軍奮戰(zhàn)，是在以一己之力撐起國家使命。這種局面不應(yīng)該再繼續(xù)下去了。”
值得注意的是，華大基因今年8月15日發(fā)出公告，稱擬在國內(nèi)證券市場首次公開發(fā)行股票并上市。有業(yè)界人士猜測，新東家或是看好梅永紅在科技和政府事務(wù)領(lǐng)域的能力，能助力華大基因上市事宜。
小長假前一天仍主持工作
今年9月將滿50歲的梅永紅，1987年畢業(yè)于華中農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)學(xué)專業(yè)，先后在農(nóng)業(yè)部、國家科委、科技部任職，2010年10月從科技部“空降”濟(jì)寧，是中組部從54個(gè)部委選派到地方任職的66名中青年干部之一。
2011年1月起，梅永紅擔(dān)任濟(jì)寧市委副書記、市長。此次辭職前，按濟(jì)寧市領(lǐng)導(dǎo)班子分工，梅永紅主持市政府全面工作，分管財(cái)政、國稅、地稅、審計(jì)等工作，并聯(lián)系省財(cái)政廳駐濟(jì)寧財(cái)政檢查辦事處工作。
雖然職務(wù)未與科技發(fā)展直接相關(guān)，但或許是科技部出身的“慣性”，梅永紅的視線一直沒離開過科技創(chuàng)新領(lǐng)域，并推動(dòng)濟(jì)寧市和華大基因開展戰(zhàn)略合作，建立國家基因庫青山羊保種基地，還將宮頸癌等4種基因相關(guān)疾病的基因檢測納入十大民生工程。在《濟(jì)寧市生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2013-2017年)》中，“政府主導(dǎo)型公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)”一欄，華大基因研究院作為協(xié)作單位的“生命醫(yī)學(xué)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室”也赫然在目。
直至9月2日，小長假前一天，梅永紅仍在主持省科技廳與濟(jì)寧市政府簽署協(xié)議，爭取科技支持，打造魯西科學(xué)發(fā)展高地，此后不久就傳出他辭職的消息。
促成濟(jì)寧與華大多項(xiàng)合作
濟(jì)寧與華大基因的實(shí)質(zhì)性交流從2013年2月開始。當(dāng)時(shí)華大基因與濟(jì)寧市婦幼保健院舉行合作洽談會(huì)，從2013年開始濟(jì)寧市以免費(fèi)和財(cái)政補(bǔ)助的形式，對(duì)全市孕產(chǎn)婦實(shí)施“產(chǎn)前篩查與基因檢測”。對(duì)這項(xiàng)工作梅永紅一直表示認(rèn)可：“我們和華大基因合作，就是想給老百姓帶來實(shí)惠。2013年我們?cè)?萬多名孕婦中查出40多個(gè)聾啞兒和‘唐娃娃’，相當(dāng)于拯救了40多個(gè)家庭，這本身就是民生工程。”
2013年5月，華大基因研究院基地建設(shè)中心主任李友誼一行到濟(jì)寧考察，對(duì)接推進(jìn)青山羊繁育、大蒜深加工及產(chǎn)業(yè)化合作項(xiàng)目。一個(gè)月后，華大基因研究院董事長汪建到訪濟(jì)寧，梅永紅陪同考察并出席了座談會(huì)，表示希望華大基因可開展的一些工作盡量在濟(jì)寧先行先試。
2013年11月，濟(jì)寧市政府與華大基因研究院簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同開發(fā)醫(yī)學(xué)健康、重要經(jīng)濟(jì)生物育種等產(chǎn)業(yè)。梅永紅與汪建再次相見，他還表示濟(jì)寧市委、市政府將傾力支持戰(zhàn)略合作，有關(guān)部門和縣市區(qū)要積極主動(dòng)搞好配合。
2014年11月，濟(jì)寧市與華大基因合作建立的“生命醫(yī)學(xué)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室”落成，并建立“國家基因庫——濟(jì)寧市臨床樣本分庫”。
■爭議
平衡利益沖突需更詳細(xì)制度
此次事件之所以引起關(guān)注，主要是因?yàn)槊酚兰t要去曾經(jīng)有過多次接觸的企業(yè)，讓外界有是否存在權(quán)力尋租的遐想空間。目前很多企業(yè)為防止核心員工跳槽，一般會(huì)讓員工簽訂競業(yè)限制協(xié)議，但依據(jù)法律規(guī)定公司必須給予被限制員工一定比例的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》第一百零二條規(guī)定:“公務(wù)員辭去公職或者退休的，原系領(lǐng)導(dǎo)成員的公務(wù)員在離職三年內(nèi)，其他公務(wù)員在離職兩年內(nèi)，不得到與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)或者其他營利性組織任職，不得從事與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營利性活動(dòng)。”雖然本意是希望隔離出真空地帶，讓官員和企業(yè)距離遠(yuǎn)一點(diǎn)，但實(shí)際上也限制了官員利用最擅長的技術(shù)來謀生。如何平衡官員的利益沖突，可能需要政府或監(jiān)察部門出臺(tái)更詳細(xì)的制度。
——廣東晟典律師事務(wù)所毛鵬
公務(wù)員應(yīng)有權(quán)自主選擇職業(yè)
有人對(duì)公務(wù)員的印象可能集中在以權(quán)謀私、貪污嚴(yán)重上，覺得至少在這個(gè)隊(duì)伍中好辦事，掌握很多資源，但現(xiàn)在隨著官方整肅，這種空間越來越小。也有人會(huì)認(rèn)為，公務(wù)員下海是不是因?yàn)樨澆涣隋X或者撈不到好處，所以才放棄鐵飯碗?實(shí)際上公務(wù)員已越來越趨向于職業(yè)化，發(fā)生職業(yè)轉(zhuǎn)換也是正常的事。公務(wù)員法的規(guī)定比較偏原則性，很多細(xì)節(jié)不清楚。如何才能確定辭職官員沒有利用權(quán)力之便為自己尋找下家?一是靠社會(huì)信息提供依據(jù)，二是同意他辭職的相關(guān)部門、法律部門要去核實(shí)。如果沒有違反相關(guān)法律規(guī)定，就應(yīng)該放他走。公務(wù)員應(yīng)有選擇職業(yè)的權(quán)利，但值得提醒的是，當(dāng)公務(wù)員決定走出體制時(shí)，要依靠自己的專業(yè)特長而不是靠個(gè)人關(guān)系。
——國家行政學(xué)院公共管理學(xué)院教授劉旭濤 |
